近期，中央層面深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作專班、中央紀委辦公廳連續(xù)公開通報了河南省信陽市羅山縣10名干部在學習教育期間違規(guī)吃喝、湖北省黃岡市黃梅縣有關黨員干部違規(guī)吃喝、安徽省安慶市宿松縣千嶺鄉(xiāng)黨政領導班子成員違規(guī)吃喝以及內蒙古自治區(qū)正廳級干部魏栓師等人違規(guī)吃喝的案例。在全黨深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的關鍵時刻，這一起起頂風違紀事件性質惡劣、影響極壞，再次為我們敲響了警鐘。

二十屆中央紀委四次全會對深入糾治違規(guī)吃喝作出部署。違規(guī)吃喝問題頑固復雜，在各類“四風”問題中反彈風險較高，必須堅持全面從嚴、一嚴到底。違規(guī)吃喝不是一頓飯、一杯酒的問題，“吃心不改”的背后反映出少數(shù)黨員干部和公職人員法紀意識、規(guī)矩意識淡薄，所以對違規(guī)吃喝“歪風”，必須從政治上把握，出重拳、下狠手，以釘釘子精神持續(xù)整治。

一、違規(guī)吃喝問題的危害

違規(guī)吃喝，被群眾稱之為“舌尖上的腐敗”，主要是指違反規(guī)定接受、提供宴請，其中包括違規(guī)提供或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、接受公款宴請及管理和服務對象宴請，以及違反規(guī)定組織、參加公款支付的宴請等行為，是典型的違反中央八項規(guī)定精神行為。通過“十年磨一劍”的持續(xù)努力，糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效，“幾十個文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉。但在如此高壓態(tài)勢之下，仍有少數(shù)黨員干部管不住貪吃的嘴，將違規(guī)吃喝問題改頭換面，不吃公款吃老板、一張公函吃天下、飯店轉至單位食堂等隱蔽場所……違規(guī)吃喝穿上“隱身衣”、躲進了“青紗帳”。

（一）損害黨的形象

黨的形象和作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。違規(guī)吃喝行為，尤其是公職人員在執(zhí)行公務期間或利用職務之便進行的違規(guī)吃喝，極易引發(fā)群眾的不滿和反感。群眾往往會將個別干部的違規(guī)行為與整個黨組織聯(lián)系起來，從而對黨的形象產(chǎn)生負面看法。這種行為嚴重破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了黨的群眾基礎，影響了黨的執(zhí)政根基。

（二）滋生腐敗問題

違規(guī)吃喝往往是腐敗問題的前奏。許多腐敗行為，如權錢交易、利益輸送等，常常在酒桌上悄然發(fā)生。一些別有用心的人通過宴請公職人員，拉近關系、投其所好，進而謀取不正當利益。而公職人員一旦接受了違規(guī)宴請，就容易陷入利益的泥潭，逐漸喪失原則和底線，最終滑向腐敗的深淵。從查處的大量腐敗案件來看，不少腐敗分子都是從一頓飯、一杯酒開始，一步步走向墮落。

（三）破壞政治生態(tài)

違規(guī)吃喝容易形成不良的“小圈子”“小團伙”，破壞黨內正常的政治生活和政治生態(tài)。在這種氛圍下，干部之間的關系不再是基于工作和事業(yè)，而是基于個人私利和人情往來。這種“圈子文化”會導致任人唯親、拉幫結派等問題的出現(xiàn)，破壞公平公正的選人用人機制，阻礙優(yōu)秀干部的成長和發(fā)展。同時，也會使得一些正常的工作決策受到人情因素的干擾，影響工作的正常推進和落實。

（四）帶壞社會風氣

公職人員作為社會的管理者和服務者，其行為具有很強的示范效應。如果公職人員違規(guī)吃喝問題得不到有效遏制，就會在社會上產(chǎn)生不良的示范作用，導致社會風氣的惡化。

二、應對措施與要求

（一）加強思想教育，提高政治站位

要認真學習習近平總書記關于作風建設的重要論述，深刻領會其精神實質和豐富內涵。通過集中學習、專題研討、個人自學等多種形式，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將中央八項規(guī)定精神及相關紀律規(guī)定納入日常教育培訓的重要內容，定期組織學習和培訓。通過舉辦專題講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，加強對廣大黨員干部的紀律教育，讓紀律規(guī)矩入腦入心。同時，注重運用身邊的典型案例進行警示教育，引導廣大黨員干部從中吸取教訓，時刻保持警鐘長鳴。

（二）強化制度執(zhí)行，規(guī)范公務接待

完善公務接待制度，對各地區(qū)各單位現(xiàn)有的公務接待制度進行全面梳理和完善，進一步明確公務接待的范圍、標準、程序和審批流程。嚴格控制接待標準，杜絕超標準接待和鋪張浪費現(xiàn)象。規(guī)范接待審批程序，確保每一次公務接待都經(jīng)過嚴格的審批和備案。同時，加強對公務接待經(jīng)費的管理，嚴格執(zhí)行財務制度。要嚴格按照制度規(guī)定辦事，堅決杜絕有章不循、違規(guī)操作的行為。接待人員要認真審核接待對象的公函、身份信息等，確保接待事項真實、合規(guī)。嚴格控制陪餐人數(shù)，按照規(guī)定標準安排食宿和菜品。嚴禁在公務接待中提供高檔酒水、香煙和名貴菜肴，嚴禁組織與公務活動無關的娛樂、健身等活動。

（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責

完善內部監(jiān)督機制，加強對公務接待、內部聚餐、與管理服務對象交往等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。成立專門的監(jiān)督檢查小組，定期或不定期地對各地區(qū)各單位的作風建設情況進行檢查和抽查。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，加強對違規(guī)吃喝問題的線索排查和調查處理。加強與財政、審計、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。利用大數(shù)據(jù)分析技術，對餐飲發(fā)票、消費記錄等數(shù)據(jù)進行比對分析，查找違規(guī)吃喝的線索和證據(jù)。同時，拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵群眾通過舉報電話、郵箱等方式對違規(guī)吃喝行為進行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題，要堅持零容忍的態(tài)度，嚴肅執(zhí)紀問責。嚴格按照黨紀國法和相關規(guī)定，對直接責任人進行嚴肅處理，絕不姑息遷就。

（四）領導干部帶頭，發(fā)揮示范作用

領導干部要以身作則，帶頭遵守中央八項規(guī)定精神和各項紀律規(guī)定。在公務活動和日常生活中，嚴格要求自己，堅決杜絕違規(guī)吃喝行為。要切實履行“一崗雙責”，加強對分管部門和下屬的教育管理。對下屬的違規(guī)吃喝行為，要敢于批評教育，督促其及時整改。

作風建設永遠在路上！違規(guī)吃喝絕非小事，它是侵蝕紀律堤壩的蟻穴，是腐化優(yōu)良作風的溫床。廣大黨員干部要以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，切實做到學紀、知紀、明紀、守紀，弄明白能干什么、不能干什么，真正管住“嘴”、守好“心”，謹防掉入“酒杯一端、壞事開端”的陷阱和泥淖，務必經(jīng)受住“舌尖上的考驗”，以身作則、以上率下，堅決反對“四風”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，切實增強抵制違規(guī)吃喝歪風的思想自覺和行動自覺。

作者系中共中山市委黨校黨建教研部副主任、副教授