近來有媒體報道稱,自4月19日,國內(nèi)主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)以來,社會各界持續(xù)關注,大量網(wǎng)民參與舉報,中央紀委、中央組織部等官方舉報網(wǎng)站日均瀏覽量增加了2倍多,網(wǎng)民舉報數(shù)量和舉報受理數(shù)量增加近1倍。十八大后,各地反腐風起云涌,反腐機制建設亦就此成為輿論熱門議題,其中新媒體反腐尤其值得關注。
各主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡反腐專區(qū),實為順應當前反腐新形勢,即網(wǎng)絡成為民眾參與監(jiān)督、舉報的重要渠道。綜觀近來的諸多反腐案例,網(wǎng)絡所起作用不容小覷,其低門檻的特點,助長了民眾參與反腐的熱情,從個體爆料到普通人圍觀,再到相關部門的介入,整個互動過程契合了“依靠群眾的支持和參與”的反腐理念。
十八大以后,就反腐制度建設,中央紀委相關負責人曾表示重視新媒體、網(wǎng)絡對權(quán)力運行的監(jiān)督。然而,針對網(wǎng)絡信息以及網(wǎng)絡爆料動機的不確定性,近來也有官員表示通過網(wǎng)絡曝光違紀行為,不屬于法定的舉報行為,而傾向于希望公眾按照相關法律法規(guī),通過正規(guī)渠道反映問題,參與和支持反腐倡廉建設。這一看似矛盾的說法,正反映了當下對網(wǎng)絡反腐的復雜心態(tài)。網(wǎng)絡反腐屢試不爽之余,亦不乏誤傷的案例,各種訴求魚龍混雜,普通民眾難以甄別。當務之急是為網(wǎng)絡反腐提供較為規(guī)范的溝通渠道,正是出于這樣的考慮,網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)在各大網(wǎng)站應運而生。然而,當下民眾的參與熱情盡管值得肯定,但此專區(qū)能否矯正網(wǎng)絡反腐過去出現(xiàn)的弊端,則尚待觀察。
過去網(wǎng)絡反腐的吸引力,是建立在信息的快速流通,以及由此所產(chǎn)生的巨大的輿論動員能力的基礎之上,就其本質(zhì)而言,是網(wǎng)絡天然的傳播優(yōu)勢所決定的。一條爆料信息進入民眾視野,繼而成為公眾話題,并最終導致皆大歡喜的反腐成果,前前后后所依傍的是網(wǎng)絡的媒體屬性。它決定了這樣一個事實,即網(wǎng)絡反腐存在自身的選擇偏好,涉及弱者遭遇的爆料固然能引發(fā)圍觀,但若能激發(fā)圍觀者仇官、仇富的情結(jié),并摻雜足夠的桃色內(nèi)容,往往更能吸引民眾關注,說到底,網(wǎng)絡反腐首先得適應信息傳播規(guī)律。
這是網(wǎng)絡反腐天然的缺陷,雷聲大雨點小,一根網(wǎng)線盡管承載了大量民眾的反腐寄托,但其所收獲的成效卻與民眾的熱情不相匹配,網(wǎng)絡反腐的興旺裹挾了民眾的焦慮,往往也是民眾發(fā)泄情緒的渠道。除卻那些轟轟烈烈的網(wǎng)絡反腐個案,大凡混跡網(wǎng)絡的人都知道,多數(shù)爆料人發(fā)布的信息,因為爆料本身的局限性,以及受發(fā)布者個人的信息加工能力等因素的影響,爆料未能受到網(wǎng)民的關注,因此淪為“沉沒的聲音”。在相對開放的互聯(lián)網(wǎng)論壇、微博等社交平臺上,尚有如此多被忽視的爆料信息,可以想象,當同質(zhì)化的信息大量向網(wǎng)絡輿論監(jiān)督專區(qū)聚集,在失去普通圍觀者的關切后,命運就更難以預料。
爭取獲得官方的重視,就成了避免舉報信息沉沒的關鍵。網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)所打造的舉報平臺,不再單純依靠網(wǎng)絡的媒體屬性,更是一個互動平臺。就平臺的工具性而言,它和日常的反腐路徑并無質(zhì)的區(qū)別。于此而言,今后此平臺的作用發(fā)揮,很大程度上就取決于它的效果與效率,如果舉報信息普遍難以獲得回應,或回應過程效率偏低,都可能促使舉報人拋棄此平臺,轉(zhuǎn)而向更開放的網(wǎng)絡平臺發(fā)布信息。建立此平臺固然可解讀為“回應群眾對治理腐敗的關切,體現(xiàn)中央反腐倡廉的堅強決心,是網(wǎng)絡信息時代加強廉政建設的創(chuàng)新”,但說到底,今后它所受到的評價更取決于自身的作用發(fā)揮上。
今天網(wǎng)絡反腐之所以受歡迎,不僅是日新月異的技術促成的,還是“效益最大化”原則影響下的結(jié)果。須知傳統(tǒng)的監(jiān)督舉報方式,如信訪、電話等,今天依舊在運行,但它們之所以逐漸被冷落,很大程度上就在于其不能回應民間的反腐熱情。任何監(jiān)督、舉報平臺,無論虛實,都須以切實的成效作為根基,網(wǎng)絡監(jiān)督專區(qū)若能以此為出發(fā)點,相信不僅能起到規(guī)范網(wǎng)絡舉報的目的,亦能激發(fā)民眾參與反腐的熱情。
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