5月20日發(fā)布的《中山市促進服務業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱“《措施》”）受到社會廣泛關注。記者注意到，《措施》涉及7個部分共38條措施，既有普惠性扶持措施，例如鼓勵寫字樓、商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等非國有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商免租、減租、緩租，也有針對批發(fā)零售、住宿餐飲、文體旅游、交通運輸、房地產(chǎn)以及生產(chǎn)型服務業(yè)等行業(yè)的扶持措施?！洞胧丰槍π詮?，旨在通過“真金白銀”全力扶持我市服務業(yè)各行業(yè)加快發(fā)展，進一步推動生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，增強我市服務業(yè)發(fā)展環(huán)境吸引力，奮力打造粵港澳大灣區(qū)西翼服務業(yè)發(fā)展高地。
■促消費相關措施關注面最廣
“近期需要買車，汽車消費券可謂及時雨。”家住東區(qū)街道的張女士表示，“中山樂購”小程序于5月20日正式上線，當天上午10時準時開搶，她提前做好了各項準備，并最終搶到了汽車消費券，預估買車可以省下5000元以上。記者注意到，《措施》第8條指出，開展“中山樂購”促消費主題活動，促進消費市場發(fā)展，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街對餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費券，帶動消費市場回暖。無論是本地戶籍，還是外地消費者，只要在活動商家處購買汽車，并滿足活動條件，就能申請補貼。
受疫情影響，餐飲、文體旅游等行業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力，《措施》中的資金扶持內(nèi)容受到廣大消費者及商家的關注：加大批發(fā)零售（不含汽車）及住宿餐飲企業(yè)支持力度，對達到銷售額（零售額）增速和增量標準的限額以上批零住餐企業(yè)按規(guī)定分類給予資金扶持；支持汽車銷售企業(yè)做大做強，對達到銷售額增速和增量標準的限額以上汽車銷售企業(yè)按規(guī)定分類給予資金扶持。
在文體旅游業(yè)方面，《措施》鼓勵企事業(yè)單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展等活動，對評定為A級旅游景區(qū)、星級飯店、A級旅行社、等級民宿、文化主題旅游酒店、文明旅游示范單位的，按層級或等次給予相應補貼。同時，《措施》鼓勵舉辦文化和旅游促消費活動。譬如5月19日，“游賞美麗中山——感悟中華文化 享受美好旅程”2022中國旅游日中山文旅主題活動啟動，結(jié)合中國旅游日、端午節(jié)、暑假等重要節(jié)點、時段，向市民游客派發(fā)2萬張旅游消費券。
■引導銀行釋放金融活水
用好用活金融工具，提高金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度，是近年我市金融工作中的重要任務之一。為此，人民銀行中山市中心支行、市金融局、中山銀保監(jiān)分局三部門各司其職，聯(lián)合出臺或采取了一系列有效措施，引導轄內(nèi)銀行業(yè)在強制造、扶小微、穩(wěn)就業(yè)、擴基建、保外貿(mào)、促創(chuàng)新、助環(huán)保、振鄉(xiāng)村八個方面加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，成效顯著。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年一季度末，中山銀行業(yè)總資產(chǎn)8917.42億元，同比增長9.29%；各項貸款余額6784.04億元，居全省第6（不含深圳，下同），同比增長12%，其中實體經(jīng)濟貸款同比增長15.92%，增速高于全省平均1.17個百分點。
結(jié)合當下的經(jīng)濟發(fā)展特點，《措施》對三部門接下來的重點工作導向，又給出了新的指引。據(jù)統(tǒng)計，在38條措施中，有10條涉及金融領域，引導銀行釋放金融活水。
具體來看，《措施》要求有關部門要以降低企業(yè)融資成本為導向，利用各項政策工具，如普惠小微貸款、降準、支付手續(xù)費減負等政策，釋放銀行資金，引導銀行機構(gòu)加大對轄內(nèi)小微主體的信貸支持。同時，推動我市法人銀行機構(gòu)精準營銷服務業(yè)企業(yè)，協(xié)助單戶貸款余額不超過1000萬元的服務業(yè)企業(yè)依托廣東省中小企業(yè)融資平臺申請貼息補助。落實助保貸政策，給予符合條件的服務業(yè)企業(yè)貼息補助，對進入實質(zhì)性改制上市的服務業(yè)企業(yè)按照扶持企業(yè)上市政策給予資金扶持。
《措施》還特別關注企業(yè)的科技開發(fā)和技術改造，要求有關部門快速響應產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求，發(fā)展供應鏈金融業(yè)務，支持供應鏈企業(yè)融資。鼓勵銀行機構(gòu)就零售業(yè)行業(yè)的特點，充分運用大數(shù)據(jù)等金融科技，為零售商提供融資便利。
針對受疫情影響較大的主體，如住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游企業(yè)、運輸物流企業(yè)等，《措施》也要求相關部門加大融資支持，并量身開發(fā)相關的質(zhì)押和信貸產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程，提升靈活便捷的金融服務。在促進房地產(chǎn)市場消費方面，《措施》也提出可以通過提供食宿消費券補貼、優(yōu)惠貸款利率等方式，給予一定的支持。
“金融是實體經(jīng)濟的血脈，《措施》對金融領域提出的新期待，無疑也為服務業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液，起到了‘補血’的作用。”市金融局有關負責人表示，接下來會以《措施》為工作導向，充分發(fā)揮金融工具對服務業(yè)發(fā)展的促進作用，進一步增強我市服務業(yè)發(fā)展環(huán)境的吸引力。
