記者從中山市南頭鎮(zhèn)了解到，近期，該鎮(zhèn)7.99畝黃達勛項目、6畝岡山項目、14畝高和項目、4畝南城社區(qū)汲水集體土地改造項目、11畝廣誠項目等一批小型“工改”項目近期即將啟動建設，以“聚沙成塔”的形式，成為南頭“工改”的“助推器”。

9月6日黃達勛低效工業(yè)用地項目拆除現場。

“工改”步入深水區(qū)，項目需求更加個性化

南頭鎮(zhèn)是中山的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是中山面積最小的鎮(zhèn)，土地面積僅為28平方公里。然而，南頭鎮(zhèn)目前土地開發(fā)強度已超過86%，土地供應日趨緊張，且鎮(zhèn)內存量工業(yè)用地也非常有限。

以即將動工的高和項目為例，中山市高和電器有限公司在南頭鎮(zhèn)占地約14畝的廠房已經使用了超20年，容積率僅0.64，年產值約1500萬元，年稅收約為60萬元，且部分廠房的手續(xù)不全，亟須升級改造。

“因此，‘工改’已成為南頭鎮(zhèn)的必然選擇。同時，我們面臨的困難卻不容小覷，其中就包括土地權屬復雜、收儲資金不足、改造成本難平衡、歷史遺留問題突出，還存在既得利益群體和市場主體積極性不足等問題。”南頭鎮(zhèn)黨委副書記、市派駐南頭鎮(zhèn)“兩大攻堅戰(zhàn)”工作組組長馬生江介紹。

中山市高和電器有限公司工業(yè)項目效果圖。

今年以來，進入“工改”深水區(qū)的南頭鎮(zhèn)遇上了新的難點，企業(yè)個性化需求變得更加迫切?！盀榻鉀Q這些問題，我們采用了‘一企一策’的方法，組織市工改組和鎮(zhèn)工改專班及時深入企業(yè)和社區(qū)，進行政策專題解讀和轉化。”馬生江介紹。同時，該鎮(zhèn)工改組還采用了A、B、C角色建立項目小組，幫助企業(yè)掌握自主改造的各項流程和時間節(jié)點。針對企業(yè)的實際需求，采用“一事一議”“一企一策”等直通式、定制化方式開展服務。對于一些項目容積率較低、投資強度不夠的情況，工改組動員企業(yè)進行增資擴產，協助規(guī)劃調整改造方案，為企業(yè)紓困解難。

在工改組的協助下，高和項目即將動工，改造后將用于生產智能化家電及家電配套產品、電子信息科技、新材料等產品，在符合詳細規(guī)劃的基礎上，容積率不小于3.4，年產值將達到2500萬元，年稅收將達到200萬元。

“聚沙成塔”匯聚“工改”合力

項目需求及實際情況各不相同，南頭鎮(zhèn)如何凝聚各個“工改”項目的合力？

“我們形成了‘聚沙成塔’的理念，這代表著持之以恒、堅持不懈的決心，這也是南頭鎮(zhèn)近期‘工改’的最好寫照?！瘪R生江表示，南頭鎮(zhèn)各方堅持以問題為導向，共同制定各類方案。

例如，政府掛賬收儲是打造連片現代工業(yè)產業(yè)園的理想模式。而由于南頭鎮(zhèn)土地價格長期居高不下，對政府而言，收儲整備開發(fā)難度極大，這也要求了南頭鎮(zhèn)的“工改”需要另辟蹊徑。于是，當地形成了“統一規(guī)劃、分類施策、政策引導、招建并行”“引導、服務企業(yè)自改”的主要工作路徑和特點。

“有態(tài)度才有溫度，要對得起大家的信任。”市派駐南頭鎮(zhèn)工改組成員卓文生說。堅持問題導向，南頭鎮(zhèn)工改組聚焦企業(yè)關注的政府收儲、分割銷售、年限增加、財稅補貼等政策領域，協助企業(yè)完成“工改”項目。

為了更好地服務“工改”主體，南頭鎮(zhèn)工改組編制了南頭“工改”《工作流程表》，詳細列舉項目全流程管理中的各項工作。對每個項目繪制“路線圖”、列出“時間表”，明確具體內容、完成時限、責任人員，實施掛圖作戰(zhàn)，要求全體“工改”干部圍著項目轉、盯著項目干，優(yōu)化辦事流程，提高工作質效。

同時，新一批“工改”干部于近期進駐到各鎮(zhèn)街，完成了又一次新老交替。“要下足功夫，精益求精，做好微服務，讓精準服務真正落實到行動中。”馬生江對南頭鎮(zhèn)“工改”新人說道。為推動“工改”項目順利落地和提檔升級，當地工改組前一批的“老兵”主動帶領“新兵”前往“工改”一線，通過協調會、調度會、實地調研等工作方式，幫助項目團隊克服難點。

◆編輯：龍慧◆二審：蘇鵬蘊◆三審：周亞平