8月4日上午，天氣陰晴不定，氣溫卻依舊高。南頭鎮(zhèn)將軍社區(qū)黨委書記潘東華趕著去“犁地”，這塊閑置地的處理得來不易，歷經(jīng)跟幾方輪番溝通，終于達(dá)成一致意見。網(wǎng)格員李毅俊又開始了一天的走家串戶，臨時(shí)“網(wǎng)格員”吳玉冰也要到她負(fù)責(zé)的居民小組去上門宣傳……

自7月19日成立抗臺風(fēng)“韋帕”工作組以來，緊跟著直接轉(zhuǎn)換成抗擊基孔肯雅熱疫情工作小組，中山多個(gè)社區(qū)全員進(jìn)入一天三班制，用一套“平時(shí)能服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”的運(yùn)作體系將各級部署迅速落地執(zhí)行，高效構(gòu)建了疫情防控“最后一公里”堅(jiān)實(shí)堡壘。

啃下第一塊“硬骨頭”
社區(qū)沖鋒在前的“防控力度”與“民生溫度”

“這塊地權(quán)屬比較復(fù)雜，大部分歸屬生產(chǎn)隊(duì)，橋下空間歸廣珠西線項(xiàng)目，還有一小部分是鎮(zhèn)屬，所以前期溝通花費(fèi)很多工夫?！迸藮|華一邊和工作人員忙著鏟地，一邊說。

這塊總面積達(dá)到30畝的閑置地，之前長滿雜草，有的達(dá)到一人高，加之村民自行種菜，雜物隨意堆放，極易招惹蚊蟲，疾控專家建議可以鏟平來優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。

從鎖定工作目標(biāo)開始，潘東華就開啟了“暴風(fēng)溝通”模式，鎮(zhèn)屬和廣珠西線部分需要鎮(zhèn)政府和交通部門協(xié)調(diào)，村集體的需要村民同意。“村民同意的溝通工作量最大?！迸藮|華和工作人員一一上門解釋衛(wèi)生工作的緊迫性，爭取最大程度最快地取得村民的理解和支持。

最近，溝通工作順利完成，這塊閑置地終于進(jìn)入鏟平階段，潘東華和兩位工作人員再次化身“犁地工”。

截至目前，將軍社區(qū)共清理4塊衛(wèi)生不良閑置地，高效集中解決成片的“衛(wèi)生死角”。

社區(qū)啃下來的硬骨頭不止這一塊。

“防控初期，很多居民不知道為什么要入戶翻盆倒罐倒積水，一看到我們來就拒絕開門?！必?fù)責(zé)4小組衛(wèi)生推進(jìn)工作的吳玉冰感受很深。得益于她和大部分同事都是本地人，與居民文化上同音同文，有的又認(rèn)識共同的朋友，耐心解釋后現(xiàn)在大都“暢通無阻”。

“有些村民沒有太強(qiáng)的公共區(qū)域意識，一般在門外和相鄰的地方就種養(yǎng)，衛(wèi)生情況又不太好，這種也需要花費(fèi)很大的力氣去解釋溝通。”吳玉冰記得有一位老人家的溝通工作一直難開展，后面是通過他的兒子才成功清理掉雜物。

自7月20日基孔肯雅熱疫情防控工作開展以來，將軍社區(qū)在入戶清查消殺、閑置地清理、衛(wèi)生黑點(diǎn)鏟除上取得階段性成果，所有查出來的點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋處理。

“每一項(xiàng)工作的初期，難度都比較大，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的社區(qū)工作人員跑在前面，想各種辦法，把最前沿的問題解決在現(xiàn)場?！睂τ趫F(tuán)隊(duì)沒日沒夜的奔忙，潘東華如此總結(jié)道。

和南頭鎮(zhèn)同為北部鎮(zhèn)的黃圃鎮(zhèn)同樣發(fā)揮著社區(qū)的一線作用。黃圃鎮(zhèn)以16個(gè)村（社區(qū)）為基本單元，構(gòu)筑疫情防控防線?！耙咔榉揽氐暮诵碾y題，在于如何平衡‘防控力度’與‘民生溫度’”。黃圃鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李陽輝認(rèn)為，在疫情防控中，社區(qū)作為城市治理的“最后一公里”，是疫情防控的前沿陣地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)著許多難題的解決。

網(wǎng)眼細(xì)密的250個(gè)小網(wǎng)格
“網(wǎng)格”是管理單元更是資源整合平臺

近期，在將軍社區(qū)黨群服務(wù)中心，每一天都會(huì)召開中山市南頭鎮(zhèn)基孔肯雅熱疫情防控指揮部會(huì)議和由南頭鎮(zhèn)黨委副書記麥升濤掛職第一書記的將軍社區(qū)疫情防控會(huì)議。

策略既定，將軍社區(qū)通過黨委包干制、網(wǎng)格化管理將所有的措施以最快的速度落地執(zhí)行。將軍社區(qū)日常共被劃分為6個(gè)片區(qū)，27個(gè)大網(wǎng)格進(jìn)行管理，每一個(gè)社區(qū)黨委委員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)。疫情中，再將27個(gè)大網(wǎng)格細(xì)化為250個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格大約包含15-20戶住戶。每個(gè)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)住戶的入戶積水處理、科普宣傳、消殺、房前屋后衛(wèi)生管理以及病例信息采集等系列工作。

“網(wǎng)格這么多這么細(xì)，人力不夠怎么辦？鎮(zhèn)級指揮部和第一書記馬上協(xié)調(diào)。”將軍社區(qū)黨委副書記霍淑琴介紹，鎮(zhèn)級下沉了約500名公職人員當(dāng)網(wǎng)格員，周末市級再下沉數(shù)百名志愿者來協(xié)助網(wǎng)格工作，“所有下沉人員，都由社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格工作需要進(jìn)行調(diào)度安排。”

將軍社區(qū)共有67名工作人員，顯然無法承擔(dān)全部的工作量，但在市鎮(zhèn)兩級的緊密統(tǒng)籌下，社區(qū)掌握著“最后一公里”的工作節(jié)奏。

“除了網(wǎng)格化需要大量的人手，幾百個(gè)衛(wèi)生黑點(diǎn)的清理，違建的拆除，閑置地的清理等等，也需要城管、住建、交通等多部門的參與，鎮(zhèn)級指揮部和第一書記都在第一時(shí)間響應(yīng)社區(qū)的需求。”潘東華認(rèn)為，作為沒有執(zhí)法權(quán)的基層管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)在日常工作中已經(jīng)形成了一套行之有效的網(wǎng)格化工作模式，也鍛造了一支高效、溝通性強(qiáng)的隊(duì)伍。遇到緊急工作，日常工作模式可快速升級為強(qiáng)化版緊急工作模式，并通過上級部門的資源協(xié)調(diào)成倍放大工作效能。

“我們把全村劃成19個(gè)網(wǎng)格，就是要讓每個(gè)角落都有人管、每項(xiàng)措施都能落地?！秉S圃鎮(zhèn)兆豐村黨總支部書記梁煥珍說，全村以“四級網(wǎng)格化管理”為主線，將18個(gè)生產(chǎn)隊(duì)與1個(gè)企業(yè)網(wǎng)格串聯(lián)成嚴(yán)密的疫情防控網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任層層壓實(shí)，確保防控?zé)o死角?！啊W(wǎng)格’不僅是管理單元，更是資源整合的平臺，駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、結(jié)對單位、本村黨員、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、志愿者擰成一股繩，便能更加得心應(yīng)手處理疫情防控。”梁煥珍說。

而在黃圃鎮(zhèn)制定的防控預(yù)案中，一旦出現(xiàn)病例，臨時(shí)組建的“入戶檢查隊(duì)伍”，通過“分組包棟”的方式加大排查，破解緊急關(guān)頭“人不夠用”問題。在物資方面，向16個(gè)村（社區(qū)）發(fā)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和傾斜物資配給?！皯?yīng)急狀態(tài)下，人力與物資的調(diào)配能力，影響著防控效率。”李陽輝認(rèn)為。

每一個(gè)人都是多面手
“平時(shí)能服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”

走在將軍社區(qū)街上，能夠看到社區(qū)工作人員最近開了不少腦洞，為了將基孔肯雅熱病毒知識和防蚊滅蚊妙招傳達(dá)給每一位居民。他們自拍自導(dǎo)自演大量科普短視頻，將這些短視頻置入無人駕駛宣傳車、流動(dòng)LED宣傳屏、各種微信群；在公眾號上鼓勵(lì)居民自拍圖片和短視頻贏積分，用積分換禮品……

而事實(shí)上，社區(qū)工作人員一直以來都是多面手。他們不止于在宣傳領(lǐng)域上既要做“導(dǎo)演”“演員”又要當(dāng)宣傳員，還要駕駛專業(yè)的環(huán)衛(wèi)車去做清潔工，扛起刷子當(dāng)油漆工，開起車來當(dāng)“犁地工”……

“幾乎每個(gè)人都干過各種各樣的工種?！睂④娚鐓^(qū)負(fù)責(zé)宣傳工作的社區(qū)黨委委員盧穎欣解釋，社區(qū)也有很多專業(yè)的外包發(fā)派，但是很多工作都比較緊急，社區(qū)人員自己處理起來更靈活，“大家都變成了多面手，能夠保證很多工作的長效性?！?/p>

在防疫抗疫這種尤為緊急的工作來到時(shí)，社區(qū)的“多面手”不僅將本領(lǐng)發(fā)揮到最大化，還每天三班制，啟動(dòng)連軸轉(zhuǎn)模式?！按蟾艔?月19日開始，分早中晚三班，每天從早上六七點(diǎn)工作到晚上九點(diǎn)十點(diǎn)?！被羰缜匍_玩笑說，社區(qū)的人真的“超能打的”，本領(lǐng)又多抗壓能力又強(qiáng)。

在李陽輝看來，通過以上種種制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策、資源統(tǒng)籌和閉環(huán)督導(dǎo)，構(gòu)建起一套“平時(shí)能服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急”的社區(qū)治理體系，為疫情防控筑牢防線，也能夠助推基層治理再上臺階。

【統(tǒng)籌 李紅】