今年是深中通道通車之年，深圳、中山借助交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)“硬通聯(lián)”，兩地深度融合的“軟對(duì)接”正在不斷推進(jìn)。2月1日，中山市政協(xié)十三屆三次會(huì)議開(kāi)幕，市政協(xié)委員熱議深中一體化話題，以“深圳所需、中山所能，深圳所長(zhǎng)、中山所用”為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)交通管理、灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)新體系、人才等方面提出建議。
關(guān)鍵詞一：交通管理
設(shè)立交通精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)
“深中通道通車在即，中山市全域的交通出行需求將發(fā)生重大變化。目前，中山的交通擁堵情況主要原因不僅僅是道路數(shù)量少、密度少，更多的是交通精細(xì)化管理方面的投入不足，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響?！笔姓f(xié)常委歐陽(yáng)潔提交了《關(guān)于建立交通精細(xì)化管理體系，系統(tǒng)化治理交通擁堵的建議》，建議轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕管理”的落后觀念、加大交通精細(xì)化管理財(cái)政支持、建立專門交通精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)。
歐陽(yáng)潔表示，近幾年國(guó)內(nèi)城市的交通管理理念有了很大的進(jìn)步，快速向“精細(xì)化管理”發(fā)展。北京、廣州、昆明、南寧、南昌、石家莊等大城市的交管部門率先建立了旨在治理城市交通擁堵的“交通信號(hào)管理優(yōu)化中心”。廣東省內(nèi)的兄弟城市，如佛山、珠海、東莞、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、汕頭都相繼建立了“交通信號(hào)管理優(yōu)化中心”，大大緩解了當(dāng)?shù)氐慕煌〒矶隆?/p>
中山市當(dāng)前缺少進(jìn)行交通精細(xì)化管理的專門機(jī)構(gòu)，在交通精細(xì)化管理方面雖然做了不少努力，但由于缺少專門的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有完善的工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，交通精細(xì)化管理的理念沒(méi)能夠貫穿整個(gè)交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行全過(guò)程，導(dǎo)致交管工作處于末端環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生對(duì)交通擁堵問(wèn)題“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“按下東頭，浮起西頭”的現(xiàn)象，一線交警疲于應(yīng)付，交通擁堵問(wèn)題沒(méi)有得到體系化的治理。
“從重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到重視交通精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，可體現(xiàn)在加大交通精細(xì)化管理方面的投入?！?歐陽(yáng)潔建議，根據(jù)中山當(dāng)前的城市規(guī)模，交通精細(xì)化管理方面的投入要增加10倍，達(dá)到國(guó)內(nèi)一般城市的投入水平。同時(shí)，建議中山在交警部門中設(shè)立專門的“交通精細(xì)化管理優(yōu)化中心”，制定全市的交通緩堵策略，進(jìn)行交通精細(xì)化管理技術(shù)創(chuàng)新和嘗試，建立相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將智能交通系統(tǒng)的功能盡可能發(fā)揮出來(lái)，有效緩解擁堵。同時(shí)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警能力，助力安全出行。
關(guān)鍵詞二：人才
打造灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)新體系
深中通道開(kāi)通在即，深圳強(qiáng)大的資源發(fā)展需求將率先進(jìn)入中山。“中山有近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢(shì)，要審視機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，結(jié)合自身實(shí)際定位，提前布局全面打造中山特色現(xiàn)代服務(wù)新體系，有針對(duì)性地構(gòu)建一個(gè)聚集人才、聚流平臺(tái)、整合資源、文化引領(lǐng)四位一體的發(fā)展模式?！笔姓f(xié)委員唐永辛在《借力深中互通，打造灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)新體系》的建議中提出，搶人才已經(jīng)是大灣區(qū)發(fā)展不二法則。中山要以聚集人才為核心，打造中山服務(wù)強(qiáng)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。基于深中互通考慮，結(jié)合自身工業(yè)強(qiáng)市定位，中山有必要建立現(xiàn)代服務(wù)新體系，大數(shù)量、高質(zhì)量引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)人才，形成人才聚集，為工業(yè)發(fā)展提供全方位保障。
與此同時(shí)，形成深中互補(bǔ)配套，重點(diǎn)引進(jìn)具有整合資源能力的人才，引進(jìn)培育大批高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)人才，并將人才集聚到人才庫(kù)、工作地、創(chuàng)新面，實(shí)現(xiàn)引人、育人、用人新體系。同時(shí)，建立中山現(xiàn)代服務(wù)信息平臺(tái)，收集全市服務(wù)信息，提供精細(xì)化、高質(zhì)量服務(wù)，高效積累中山、深圳乃至大灣區(qū)的信息資源。通過(guò)大數(shù)據(jù)優(yōu)化提升平臺(tái)服務(wù)能力，形成訪問(wèn)習(xí)慣，提供日常優(yōu)惠信息，引導(dǎo)平臺(tái)訪問(wèn)者常規(guī)化使用平臺(tái)，形成集聚中山本土流量，賦能服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
全面借鑒深圳人才房申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)
“目前中山的人才房申請(qǐng)門檻依然過(guò)高，覆蓋面相對(duì)狹窄，申請(qǐng)率低?！笆姓f(xié)委員劉嘉杰提交了《關(guān)于優(yōu)化我市人才房的使用效率助推集聚青年人才的建議》的建議，關(guān)注目前中山人才房存在申請(qǐng)面過(guò)窄、申請(qǐng)程序相對(duì)繁瑣的問(wèn)題。他建議，可考慮將人才房開(kāi)放給專科生申請(qǐng)，特別針對(duì)在畢業(yè)后在中山順利獲得企業(yè)雇傭的?？粕?，能獲得人才房的申請(qǐng)資格并有一定補(bǔ)貼。這不僅能起到留住青年人才的作用，也能提高人才房的利用率。
針對(duì)暫時(shí)空置的人才房，可以為一些青年項(xiàng)目提供臨時(shí)住宿。例如：團(tuán)市委開(kāi)展的“雛鷹歸巢”項(xiàng)目、港澳青年走訪中山項(xiàng)目等等。此舉不僅可以讓青年人能夠體驗(yàn)中山人才房的住宿條件，也能提升人才房的利用率，確保資源不閑置。
劉嘉杰建議，可在中山市人才安居有限公司搭建的微信平臺(tái)中開(kāi)通申請(qǐng)通道，全面學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)，仿效珠海、東莞等城市通過(guò)線上進(jìn)行人才房申請(qǐng)優(yōu)秀做法，優(yōu)化申請(qǐng)的流程。
關(guān)鍵詞三：科教文旅
挖掘深中通道科教文旅價(jià)值
市政協(xié)委員黃振輝提交《關(guān)于開(kāi)發(fā)深中通道科教文旅價(jià)值的建議》指出，目前政府與民間更多關(guān)注深中通道通車后撬動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而較少關(guān)注深中通道本身在科學(xué)、教育、文化和旅游等方面的價(jià)值。深中通道本身蘊(yùn)含著豐富的科教文旅價(jià)值，將其變現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是推動(dòng)深中一體化，促進(jìn)中山高質(zhì)量發(fā)展的重大實(shí)踐課題。
“深中通道作為當(dāng)今世界建設(shè)難度最高的跨海集群工程，擁有世界通航凈空高度最高的海中大橋，背后蘊(yùn)含大量高科技，極具科教價(jià)值。”黃振輝表示，可通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞匠尸F(xiàn)項(xiàng)目的高科技，用作橋梁建造方面的教學(xué)觀摩和科技普及教育。此外，深中通道可為文藝和文創(chuàng)產(chǎn)品提供素材、靈感和文化IP。建議開(kāi)通“深中通道游”特色旅游線路，將深中通道與中山南部片區(qū)旅游資源對(duì)接，串珠成鏈。還可考慮將目前中山橫門港的出海捕魚(yú)休閑游，升級(jí)改造為“深中通道游”線路。該線路以紅樹(shù)林觀賞、深中通道最佳網(wǎng)紅觀賞打卡點(diǎn)、游艇觀光、南朗海鮮美食、藝術(shù)民俗、觀鳥(niǎo)生態(tài)游等為主要賣點(diǎn)。同時(shí)，與“港珠澳大橋游”形成辨識(shí)度上的錯(cuò)位，打造“吃、喝、玩、游、購(gòu)、娛”為一體的特色旅游線路。
擦亮中山文旅品牌
“深中通道即將通車，中山必須抓住有利時(shí)機(jī)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，其中文旅是一大優(yōu)勢(shì)?！笔姓f(xié)委員馮宗周建議，“我們要立足中山優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)深圳所需，深圳缺什么我們就補(bǔ)什么?！崩纾涸谏鷳B(tài)環(huán)境和田園風(fēng)光方面，中山本土生態(tài)條件優(yōu)越，有西岸綠肺五桂山，有南朗稻田、橫欄花木等特色農(nóng)業(yè)，有板芙西江自然江景等。可參照肇慶鼎湖山為范本，打造環(huán)五桂山旅游區(qū)；進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)橫欄花木，打造全國(guó)花木特色集散地；開(kāi)發(fā)板芙西江景點(diǎn)，打造西江水生態(tài)旅游區(qū)。
馮宗周表示，中山未來(lái)要在農(nóng)文旅融合方面下大力氣，爭(zhēng)做精品，打造中山文旅品牌，帶動(dòng)城市名氣提升，吸引更多深圳人、港澳人士來(lái)此旅游、創(chuàng)業(yè)、安家。
編輯 周振捷? 二審? 陳彥 三審 吳森林
