黨的二十大報(bào)告指出，要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村為例，研究當(dāng)前桂南村產(chǎn)業(yè)振興面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提出進(jìn)一步振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議。
桂南村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
（一）優(yōu)勢(shì)
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一是地理位置優(yōu)越。轄區(qū)內(nèi)的城桂公路和翠山公路，是連接中山城區(qū)、珠海、澳門(mén)的交通要道。金字山互通立交、坦洲快線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通，深中通道、中開(kāi)高速即將貫通。二是周邊客源市場(chǎng)廣闊。桂南村位于珠三角城市核心圈內(nèi)，周邊人口基數(shù)大，休閑旅游消費(fèi)能力強(qiáng)。
2.生態(tài)優(yōu)勢(shì)。桂南村通過(guò)抓全域環(huán)境治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)區(qū)域水土，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保社區(qū)營(yíng)造，被評(píng)為“廣東省環(huán)境教育基地示范單位”。
3.人才優(yōu)勢(shì)。桂南村構(gòu)建起以基層黨組織為主心骨，以新村民社區(qū)、專(zhuān)業(yè)智力團(tuán)隊(duì)、老村民社區(qū)為支柱的“1+3”人才體系，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引了50余名來(lái)自各行各業(yè)的新村民定居創(chuàng)業(yè)，成立文旅公司，支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的人才支持。
4.文化優(yōu)勢(shì)。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)地域文化，持續(xù)保護(hù)客家醒獅、白口蓮山歌、古建筑等文化遺存。二是擁抱創(chuàng)意文化，孕育出鄉(xiāng)村基礎(chǔ)美術(shù)教育、自然教育、心靈療愈、插畫(huà)、木工、植物藍(lán)染等新興文化形式，衍生出低碳音樂(lè)節(jié)、稻田音樂(lè)節(jié)、自然而然藝術(shù)節(jié)、兒童藝術(shù)雙年展、香樟集市等文娛活動(dòng)。
（二）機(jī)遇
1.鄉(xiāng)村振興帶來(lái)政策紅利。作為中山市首批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，以及“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶的核心村之一，政府部門(mén)高位謀劃桂南村的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，給予桂南村很多的關(guān)注與幫扶，2018年至今，已投入過(guò)億資金用于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行人居環(huán)境整治，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好的硬件基礎(chǔ)。
2.“百千萬(wàn)工程”東風(fēng)吹至。五桂山街道成立“百千萬(wàn)工程”指揮部，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重大工作、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等。制定《五桂山街道落實(shí)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施方案》，為桂南村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
3.推進(jìn)工改項(xiàng)目筑巢引鳳。桂南村扎實(shí)推進(jìn)舊工業(yè)廠(chǎng)房升級(jí)改造，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，力求提高村集體自我“造血”能力。2023年3月31日，桂南村的“工改工”宗地清拆工作正式啟動(dòng)，這是五桂山街道首個(gè)村企合作的“工改工”項(xiàng)目，成為該街道推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)工程。
4.打造“旗溪?jiǎng)?chuàng)谷”虛位以待。2022年以來(lái)，依托市鎮(zhèn)兩級(jí)共建，在桂南村打造“旗溪?jiǎng)?chuàng)谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，擬在旗溪村孵化一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼均按最高標(biāo)準(zhǔn)落地。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的建議
（一）以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)
一是大力推動(dòng)“工改”，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園。吸引大型企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)入駐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁引擎。以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多相對(duì)較高收入的工作崗位，為村民就近就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和機(jī)會(huì)。二是因地制宜挖掘產(chǎn)業(yè)潛力。致力于將三產(chǎn)融合與打造地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合，培育出本土特有的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合價(jià)值；積極探索芳香產(chǎn)業(yè)帶與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶的建設(shè)，將桂南打造為生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民增收。
（二）以人氣聚集財(cái)氣
一是以企業(yè)發(fā)展吸引外來(lái)人口。企業(yè)用工除了本地農(nóng)民外，必然吸引大量外來(lái)建設(shè)者，他們的住房、飲食、生活消費(fèi)、休閑娛樂(lè)等開(kāi)銷(xiāo)，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加房租收入，提供餐飲、超市經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)營(yíng)收入，提供更多就業(yè)崗位。二是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)收入提升。做好文旅公司運(yùn)營(yíng)，將整村大運(yùn)營(yíng)與業(yè)態(tài)小運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，推動(dòng)存量高效變現(xiàn)與增量有序打造，打造文旅驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興模式。
（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
一是大力發(fā)展村集體企業(yè)。集體企業(yè)應(yīng)以管理運(yùn)營(yíng)要素為主導(dǎo)，以租賃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)收益，從粗放運(yùn)營(yíng)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造增量效益。以確立村集體主導(dǎo)地位和保持市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)靈活性為前提，引入智力團(tuán)隊(duì)，做資源、智力、資金的有機(jī)銜接，由單點(diǎn)突破到整村規(guī)劃，由被動(dòng)開(kāi)發(fā)到主動(dòng)謀劃，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，打造“桂南模式”。二是做好村集體物業(yè)招商。通過(guò)吸引大型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的入駐，穩(wěn)步提升租金水平，并以集體分紅的形式發(fā)放給村民，增加村民財(cái)產(chǎn)性收入。
（四）提高農(nóng)民保障水平
引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村流動(dòng)，提升農(nóng)村地區(qū)教育供給水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用集體經(jīng)濟(jì)收益提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，改善村民的社會(huì)保障和福利待遇，為其代繳社保醫(yī)保，盡可能減少農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性支出；穩(wěn)步提高農(nóng)村居民醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)水平，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，減輕贍養(yǎng)壓力，推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
黨的二十大報(bào)告指出，要“扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村為例，研究當(dāng)前桂南村產(chǎn)業(yè)振興面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提出進(jìn)一步振興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議。
編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審?程明盛
