今年9月15日，國內頂尖干細胞研發(fā)生產項目——“澤輝生物研發(fā)產業(yè)化基地”簽約落戶中山火炬開發(fā)區(qū)“灣區(qū)藥谷”。這是中山首個通過國企自有基金投資而招商落地的項目，也是中山招商模式的又一創(chuàng)新示范。

各地“招商熱”不斷涌現(xiàn)，這種“以投促引”的創(chuàng)新舉措，已成為各地招商引資的重要模式。

去年，市國資委堅持深化改革，將中山投控集團打造成為“資本運營+產業(yè)投資”的國有資本投資運營集團，推動投控集團完成原中匯集團和金控公司重組工作，開展中山首個國有資本投資運營公司改革試點，啟動組建中山創(chuàng)投公司，構建“1+4+N”政府引導基金體系架構。

今年以來，隨著中山創(chuàng)投公司投入運作，以澤輝生物為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目相繼落地，為中山招商工作開啟了嶄新的一扇門，為中山“新十大艦隊”發(fā)展注入新的動力。

從企業(yè)“第三種需求”抓項目

東區(qū)紫馬奔騰6座15樓，市投促局樓下，中山創(chuàng)投公司辦公區(qū)里，鍵盤敲擊聲此起彼伏。

“作為基金管理人，從投資的角度看項目，進而發(fā)揮招商作用，是我們需要思考的問題?！?0月25日上午，中山創(chuàng)投公司副總經(jīng)理張程接受采訪時說。

在張程看來，新冠疫情后，各地招商競爭激烈，傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境兩大因素，不足以滿足企業(yè)、尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)落戶項目的需求。從企業(yè)發(fā)展角度看，一些初創(chuàng)型、潛力型企業(yè)，更看重一個地區(qū)的投融資服務。所以，投資可以看成是項目落地的“第三種需求”。

為滿足這一需求，中山作了充分準備。去年，中山投控集團重組后，在啟動組建中山創(chuàng)投公司方面，重點開展以高質量發(fā)展母基金為主的財政出資母基金受托管理業(yè)務，以及自主設立管理的市場化股權投資基金為主的財務性股權直投業(yè)務，搭建全市場化投資平臺。張程說，通過這一投資平臺，發(fā)揮國企作用，放大財政資金、國企資金的乘數(shù)效應，在滿足項目落地需求的同時，為中山高質量發(fā)展做出積極貢獻。

據(jù)悉，按照全市“一盤棋”招商思路，中山投控集團與創(chuàng)投公司定期與市招商指揮部召開項目推進會議，并與鎮(zhèn)街積極溝通，無縫對接項目招引，高效服務企業(yè)落地。與此同時，企業(yè)充分發(fā)揮國企作用以投促引，澤輝生物、先通醫(yī)藥、航天馭星、黑晶光電等十余個項目，為本土孵化項目或引入中山項目的代表。

一次投資引來10億元項目

澤輝生物研發(fā)產業(yè)化基地項目由蘇州澤輝生物科技有限公司（以下簡稱“澤輝生物”）投資建設，項目占地83畝，總投資10億元，計劃建設生產研發(fā)基地以及干細胞資源分庫，項目建成后預計可實現(xiàn)年產50萬支制劑，年產值達約10億元。

作為生物醫(yī)藥產業(yè)的“明珠”，干細胞是整個產業(yè)當下最熱門的細分行業(yè)之一，具有巨大潛能。據(jù)悉，澤輝生物藥品管線研發(fā)進度處于國際領先水平，是國內最早取得注冊臨床批件的多能干細胞藥企。截至目前，企業(yè)已有4款產品進入臨床2期，還有4款產品處在臨床前研發(fā)階段。未來，該項目有望打造成為一個擁有豐富干細胞產品管線的國家一類新藥生產研發(fā)基地。

潛能無限的項目為何花落中山？中山創(chuàng)投公司生物醫(yī)藥組總監(jiān)薛國順告訴記者，中山創(chuàng)投公司在經(jīng)過充分投資盡調和嚴格的投資決策流程后，決定投資該項目，并與區(qū)屬國資聯(lián)合投資，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展，推動項目順利落地中山。

“我們對比了很多地方，認為中山的扶持政策處在全國第一梯隊?！北本奢x辰星生物科技有限公司相關負責人25日接受采訪時說，對于企業(yè)和項目而言，資金支持就是最好的誠意。生產基地、研發(fā)基地的搬遷都意味著大規(guī)模的成本支出，“以投促引”有利于企業(yè)資金安排，是招商引資最高效的辦法。此外，放眼全國，中山是新藥企業(yè)政策比較集中的幾個地方之一，政策優(yōu)勢與先進地區(qū)不相上下。

“中山政府的工作效率非常高?！痹撠撠熑苏f，中山總是第一時間響應企業(yè)訴求，解決選址、政策配套、股權投資等一系列問題，推動項目在半年內落地。澤輝生物與中山對接半年，在火炬開發(fā)區(qū)、市投促局、中山投控集團、中山健康基地等幫助下，順利完成了北京建信領投的B輪融資；而由粵科金融、中山創(chuàng)投、健康基地、中山建信、華盈投資等多家機構跟投的B+輪也幾近完成，兩輪融資下來，為企業(yè)籌了數(shù)億元的資金。這種誠意和效率，是讓澤輝生物踏實走進中山發(fā)展的信心來源。

“如果我們公司能夠順利成為中國第一批干細胞藥的藥企，中山將成為這個公司最大的生產基地。”該負責人說，澤輝生物落地中山是雙向選擇，更是雙向促進。細胞藥作為目前比較前沿的一類新藥，市場前景廣闊，將有可能填補中山行業(yè)發(fā)展空白。

精準服務中山“新十大艦隊”

去年4月，項目天使輪融資關閉前，經(jīng)過一個多小時關鍵討論后，芯承半導體項目最終完成投資決策。中山創(chuàng)投公司完成了對該項目天使輪的自有基金投資。

“每一次投資決策都意味著重大責任，但我們需要突破，需要邁出那一步?！被貞涍@一項目投資過程，中山創(chuàng)投公司新能源組投資總監(jiān)吳建豪說。這一項目，是中山創(chuàng)投公司自有基金在半導體領域投出的第一個項目。

今年6月19日上午，中山芯承半導體封裝基板連線儀式在三角鎮(zhèn)高平工業(yè)區(qū)隆重舉行。項目從簽約到順利通線僅用不到一年時間，項目總投資超30億元，其中一期投資10億元，二期投資20億元。

中山芯承半導體公司董事長、總經(jīng)理谷新以“篳路藍縷，以啟山林”來形容項目經(jīng)歷了“從無到有”“從零到一”的過程，并承諾公司將積極響應新時代中山“十大艦隊”政策，成為半導體與集成電路全產業(yè)鏈、產業(yè)生態(tài)的新生力量和積極分子，助力打造新一代信息技術產業(yè)集群。

航天馭星項目同樣是中山“以投促引”的典型代表。作為國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，航天產業(yè)近年來備受市場關注。北京航天馭星科技有限公司是國內衛(wèi)星測控細分領域的龍頭企業(yè)，民用衛(wèi)星測控市場占有率超過80%。項目總投資超10億元，計劃投入研發(fā)和生產人員200多人，預計投產后5年累計可實現(xiàn)營業(yè)收入數(shù)十億元。為搶抓這一發(fā)展機遇，中山創(chuàng)投公司自有基金和招商母基金各投資5000萬元，合計1億元，并通過投資，成功將項目引入中山，將有力促進中山市在航空航天領域產業(yè)的發(fā)展。

“以投促引”的每一步探索，都精準聚焦產業(yè)轉型升級，服務新時代中山“十大艦隊”發(fā)展。比如，圍繞生物醫(yī)藥產業(yè)，中山創(chuàng)投自有基金在醫(yī)藥領域已完成先通醫(yī)藥、萊博瑞辰等項目交割，并圍繞產業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈計劃對相關項目進行投資；圍繞新能源產業(yè)未來發(fā)展方向，決策投資一批能源項目，促進我市新能源產業(yè)鏈向上游延伸，推動產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【統(tǒng)籌】隋勝偉

編輯 侯海影? 二審 朱暉? 三審 陳慧